LE NOVITÀ INTRODOTTE DALL’ARTICOLO 68 

Il Reg. CE n. 73/2009 ha abrogato interamente il Reg. CE n. 1783/2003 ossia quello che definiva sostanzialmente le nuove regole relativamente all’applicazione della così detta “riforma della PAC”, quindi l’assegnazione dei titoli, il pagamento supplementare, la modulazione, ecc… Con il Reg. CE n. 73/2009 vengono riscritte, se così si può dire, alcune regole ed è nell’art. 68 che si definiscono le condizioni per concedere uno specifico sostegno agli agricoltori.
Il nuovo sostegno dell’art. 68 sarà valido dal 1° gennaio 2010 fino al 31 dicembre 2013. Tuttavia, entro il 1° agosto 2011 e con effetto dal 1° gennaio 2012, le scelte effettuate possono essere modificate. Le misure finanziabili con l’art. 68 sono di due categorie: accoppiate e disaccoppiate.
Dal punto di vista finanziario, l’Italia ha deciso di assegnare all’articolo 68 un plafond annuo di 316,25 milioni di euro. Tali risorse rientrano nell’ambito dei finanziamenti comunitari che la Pac attribuisce all’Italia per il sostegno agli agricoltori, che ammontano ad un totale di 437 milioni di euro. L’articolo 68 non attribuisce risorse aggiuntive, ma consente agli Stati membri di utilizzare un plafond fino al 10% del massimale nazionale dei pagamenti diretti (437 milioni di euro per l’Italia), per misure decise a livello nazionale. Quindi i 316,25 milioni di euro di risorse dell’articolo 68 utilizzati dall’Italia derivano da una trattenuta sul sostegno agli agricoltori italiani. Tale trattenuta ammonta ad un totale del 7%, inferiore al 10% consentito. In particolare, il D.m. del 29 luglio 2009 prevede tre fonti di finanziamento per l’articolo 68:
1 recupero di fondi inutilizzati dall’Italia per i Pagamenti unici aziendali;
2 trattenuta del 10% dei titoli assegnati ai produttori storici di tabacco e barbabietola;
3 trattenuta del 3,8% del valore dei titoli assegnati a tutti gli agricoltori.
Di conseguenza, il valore dei titoli sarà ridotto del 3,8% per tutti gli agricoltori e del 13,8% per i produttori storici di tabacco e barbabietola.
Alla luce delle decisioni della Conferenza Stato-Regioni del 29 luglio 2009, le risorse per il sostegno agli agricoltori, in Italia, per il 2010, saranno destinate: per l’88% ai pagamenti disaccoppiati; per il 7% all’articolo 68; per il 5% ai pagamenti accoppiati (pomodoro da industria, frutta trasformata, riso, piante proteiche, frutta a guscio).
a) MISURE ACCOPPIATE
Tab. 1 Art. 68 MISURE ACCOPPIATE – (Plafond 2010)

1- Qualità delle carni bovine: è previsto un importo massimale di 150 euro per ogni vitello nato da vacche nutrici pluripare, 200 euro se nato da primipare e 60 euro se nato da vacche a duplice attitudine, a condizione che in tutti e tre i casi le vacche siano iscritte ai libri genealogici ed ai registri anagrafici.
Per i capi di età superiore ai 12 mesi e inferiore ai 24 mesi al momento della macellazione e allevati presso le aziende dei richiedenti per un periodo non inferiore a 7 mesi prima della macellazione, sono previsti i seguenti importi massimi per i pagamenti supplementari: 50 euro se allevati in conformità a un disciplinare di etichettatura facoltativa approvato dal MiPAAF ai sensi del Reg. CE 1760/2000 oppure 90 euro se certificati ai sensi del Reg. CE n. 510/2006 o in conformità a sistemi di qualità riconosciuti dal MiPAAF.

SOSTEGNO SPECIFICO PER IL MIGLIORAMENTO DELLA QUALITA’ DELLE CARNI BOVINE

SOSTEGNO SPECIFICO PER IL MIGLIORAMENTO DELLA QUALITA’ DELLE CARNI BOVINE

2- Qualità dell’olio d’oliva: importo massimo unitario di 1 euro per chilogrammo di olio extravergine di oliva certificato ai sensi del Reg. CE n. 510/2006 e del Reg. CE n. 834/2007. Il periodo di riferimento annuale inizia il 1° luglio e termina il 30 giugno dell’anno successivo.
3- Qualità del latte: sarà corrisposto un importo massimo di 15 euro per tonnellata di prodotto, per un quantitativo non superiore comunque alla quota disponibile al produttore nell’anno di pertinenza, se vengono rispettati i seguenti requisiti qualitativi e igienico-sanitari. Meno di 300.000 cellule somatiche per ml, un tenore di germi a 30° e per ml inferiore a 40.000, un contenuto in proteine superiore a 3,35%. Nel caso solo due dei precedenti requisiti vengono rispettati, è necessario che il parametro mancante sia eventualmente inferiore alle 400.000 cellule somatiche oppure con tenore in germi inferiore a 100.000 oppure con proteine non inferiori a 3,20%.
SOSTEGNO SPECIFICO PER LA QUALITA’ DEL LATTE

PREMIO PER LA PRODUZIONE DI “LATTE DI QUALITA’” Condizioni di ammissibilità

4- Qualità dello zucchero: per l’utilizzo di sementi di barbabietola da zucchero certificate e confettate verrà corrisposto un importo massimo di 300 euro per ettaro nel 2010 e 2011 e fino a un massimo di 400 euro negli anni successivi.
SOSTEGNO SPECIFICO PER IL MIGLIORAMENTO DELLA QUALITA’ DELLO ZUCCHERO

L’importo del Plafond aumenterà dal 2011 a 14.700.000 ed a 19.700.000 nel 2012 e anni successivi, con un aumento dell’importo ad ettaro pagato.

“Pagamento annuale supplementare ad ettaro per produttori che coltivano barbabietola da zucchero” Condizioni ammissibilità

b) MISURE DISACCOPPIATE
Tab 2 Art. 68 MISURE DISACCOPPIATE – (Plafond 2010)

1- Contributo per il pagamento dei premi di assicurazione:
Nell’ambito dell’articolo 68, ha trovato spazio anche il finanziamento per le assicurazioni contro le calamità naturali (70 milioni di euro) che sarà cofinanziato con risorse pubbliche nazionali. l’Articolo 68 consente di concedere pagamenti annuali supplementari in favore degli agricoltori che stipulano polizze assicurative o aderiscono a polizze assicurative collettive per la copertura di rischi di perdite economiche causate da: avversità atmosferiche sui raccolti; epizoozie negli allevamenti zootecnici; malattie delle piante o da infestazioni parassitarie sulle produzioni vegetali.
2- Rotazione triennale
Il sostegno non riguarda tutta l’Italia, ma solo le Regioni Centromeridionali: Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia e Sardegna. L’obiettivo della misura è quello di interrompere la monosuccessione di cereali (soprattutto grano duro) e di favorire la rotazione con colture miglioratrici (proteiche ed oleaginose).
Riguardo quest’ultimo aspetto il pagamento supplementare in vigore fino al 2009 per l’utilizzo di sementi di mais e frumento certificate e per l’avvicendamento della soia, non viene riproposto, pertanto l’ex art. 69 sui seminativi non verrà più erogato ai produttori del nord e quindi del Friuli.